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坪地街道着力党建标准化探索城市基层党建新路径

摘要:11月16日,坪地街道高桥社区党群服务中心正式启用,为辖区居民提供4760多平方米的高效、便民服务阵地。

高桥社区党群服务中心的正式启用标志着坪地街道9个社区都有了自有产权党群服务场所。

高桥社区党群服务中心的正式启用标志着坪地街道9个社区都有了自有产权党群服务场所。

11月16日,坪地街道高桥社区党群服务中心正式启用,为辖区居民提供4760多平方米的高效、便民服务阵地。这不仅标志着高桥社区有了自有产权的办公服务场所,也标志着坪地街道辖区9个社区全部都有了自有产权的党群服务场所。高桥社区党群服务中心的建设,是坪地街道党工委积极推进党建标准化建设的一个缩影。

城市化进程的加快,对党建工作提出了新的要求,城市基层党建成为新时代加强基层党组织建设的新探索。近年来,坪地街道党工委高度重视城市基层党建工作,不断追求党建创新,积极探索城市基层党建新路径,把社区党建工作作为推进基层治理的重要抓手,高标准严要求地推进党建标准化建设,在锻造高素质的社区干部队伍、规范社区议事决策机制、加强居民小组党支部建设、探索党员教育从严管理等方面取得了较好成效,让基层党组织强起来、硬起来,为坪地低碳绿色发展提供坚强的组织保证。

◆选好配强社区党委班子多渠道培育专业化的社区干部队伍

社区治理是国家治理在城市社区的表现形式,社区党建则是社区治理的核心力量。坪地街道党工委深刻认识到,要把社区党委班子选好配强,把最优秀的干部放在社区党委书记位置上。

在今年各社区党委换届中,坪地街道9名社区书记8名留任,专门下派1名正科级公务员担任重难点社区党委书记,符合入编条件的6名社区书记全部使用事业编制。在6个“村改社”社区政企社企分开改革中,该街道原来兼任股份公司董事长的6名社区党委书记都选择留任社区党委书记。

值得关注的是,在非户籍委员试点方面,该街道顺利选举产生9名非户籍委员,其中,6名为全日制本科,2名全日制硕士研究生,也是龙岗区仅有的2名全日制硕士研究生学历的非户籍委员。

为打造一支高素质社区干部队伍,坪地街道全权委托第三方向全国公开、公平、公正招考9名社区专职工作人员;提拔3名在精准扶贫、拆迁查违、消防安全等艰苦一线工作表现出色的干部为社区党委委员;将15名善理财、有干劲的年轻干部分流到股份合作公司,此外还有18名青年被纳入社区后备干部培养梯队。

通过以上举措,坪地街道在社区基层构建了一支以社区党委为领导核心、结构更为优化的社区干部队伍。

◆规范社区议事决策机制强化社区党委核心地位

11月24日,坪地街道召开新一届社区干部就职宣誓暨签订《履职承诺书》活动大会,各社区新一届党委、居委会、居民小组成员面向党徽进行集体宣誓,当场签订《履职承诺书》。

在社区党建标准化建设中,坪地街道今年在落实四议两公开议事决策机制、党务居务站务公开等各项要求的基础上,进一步规范基层治理机制,出台《关于进一步规范和加强社区有关会议议事规则的意见》(以下简称《意见》),加强社区党委在社区重大事项决策中的核心作用。

意见规范了社区各类会议的组织程序,突出强调社区党委书记对会议议题的审批权、参会人员对会议议题的提前知情权,加强社区党委对社区股份合作公司的领导监管,确保重大事项不搞临时动议、重要决策民主参与,在涉及群众利益的问题上最广泛的征求群众意见、保障群众权益。

同时,股份合作公司董事长每月要代表公司向社区党委汇报经济运行、收入开支、承租企业员工工资发放等情况,进一步加强社区党委对股份合作公司的监管力度。

◆加强居民小组党支部建设打通城市基层党建“神经末梢”

居民小组是城市基层管理的“神经末梢”,也是联系服务群众的“最后50米”。为有效激活党组织“神经末梢”,坪地街道将居民小组党支部建设列为今年的“书记项目”加以重点推进,大力实施“二二四”居民小组党支部强基培优工程,将标准化延伸到基层治理的最末端。

首先,赋予居民小组党支部两个权力,在落实社区“四议两公开”的基础上,赋予居民小组党支部在重要事项中的决定权,还有集体资金、集体资产和集体资源的监督管理权,突出其核心作用。

其次是建立两个制度,一是建立“街道-社区-居民小组”三级党建双向述职评议制度,即在街道党工委书记、社区党委书记向上级党委述职、向所在党(工)委双向述职的基础上,增加社区居民小组党支部书记向社区党委和党支部党员述职的双向述职环节,强化居民小组党支部书记抓党建的主责意识,同时强化党支部书记述职评议考核结果管理运用。其次是建立居民小组联席会议制度,根据要求,涉及居民利益的重大事项,需由居民小组党支部书记主持召开联席会议研究,同时报街道党工委备案,进一步保障居民小组党支部书记对居民小组重要事务的监督管理权力。

最后是明确居民小组党支部书记的四个责任,即负有抓党建和廉政建设的直接责任人责任;落实城区安全、治安维稳、查违防控、廉洁从政“四条底线”的责任;落实上级党委、政府决策部署的责任;当好上级党委、政府的信息员、情报员,及时反馈居民思想动态、安全隐患、社情舆情的责任。

通过一系列切实可行的措施,坪地街道50个居民小组党支部覆盖率达到100%,打通了城市基层党建“神经末梢”,将服务管理阵地延伸至城市基层每个角落,让城市基层治理“最后50米”更通畅。

◆探索党员教育从严管理路子成立特殊党支部对党员进行“回炉”教育

龙岗区的发展离不开好党员,坪地的发展离不开一支过硬的党员队伍作为核心支柱。

今年,坪地街道创新成立“坪新”党支部,对部分参加组织生活不够积极的党员及组织关系刚转到坪地街道,既不在街道工作生活的,参加组织生活又不够积极的党员,统一转到“坪新”党支部体验支部生活,探索党员再教育、从严管理模式。

在这个特殊的党支部内,严格按照“三会一课”制度对党员进行教育“回炉”,开展为党员过政治生日、重温入党誓词、参加党员志愿服务等活动。而这些支部党员需经“坪新”党支部考察合格后才将其组织关系转回相应支部。

在街道1970多名党员队伍中开展“十心教育”、街道领导干部到社区或党支部讲党课、汇编党员的优秀事迹发放给街道党员学习、推送“两学一做”学习教育信息……结合赠送政治生日卡、组织党员重温入党誓词、开展支部活动等学习教育活动,坪地街道时刻提醒党员们牢记使命,继续前进。

(文:钟玲 黄潞璐 图:王毅龙)

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